浙江延长产假:生一孩可休158天,二孩三孩各188天
浙江省十三届人大常委会第三十二次会议今天(11.25)审议通过关于修改《浙江省人口与计划生育条例》的决定,自决定公布之日起施行。在浙江,如何保障“三孩生育政策”落地实施,产假、男方护理假具体天数是否有变化,这次都有了明确。
修改后的《浙江省人口与计划生育条例》共七章三十六条,重点围绕实施三孩生育政策,取消再生育审批、社会抚养费等制约措施,配套实施积极生育支持措施,保障计划生育家庭权益等方面进行了修改。在此之前,条例于2007年、2014年、2016年经过三次修正。这次修改主要是贯彻实施中央关于实施三孩政策的决策部署,更好适应人口与计划生育工作的新形势新需要。从2018年开始,全省出生人口数量开始明显减少,呈现逐年下降趋势。去年出生人口约32.8万,比2019年减少8.1万,减幅达19.8%,总体生育水平低于预期。省卫生健康委党委书记、主任张平说,也正因如此,修订条例正当时。“新发展阶段,将人口与计划生育工作目标修改为:调控人口数量,提高人口素质,推动实现适度生育水平,优化人口结构,促进人口长期均衡发展。”
浙江这次修改条例,进一步延长了产假,将原条例规定的妇女产假128天,修改为生育一孩的产假为158天,二孩三孩为188天。省人大常委会法工委社会行政法规处处长路国连说,“这次适当延长产假,目的是更好地保障妇女在孕产期的身心健康,同时也充分考虑了生育基金和用人单位的承受能力,并借鉴了兄弟省市的相关规定,在广泛征求各方面意见基础上反复论证后确定的。另外,为了鼓励父亲更多地参与育儿,使婴幼儿得到更好照顾,这次还增设了育儿假,规定子女在三周岁以内,父母双方每年各享受10天的育儿假。”
值得注意的是,再婚夫妻再婚后可以再生育三孩,不再受其婚前生育情况的限制。省卫生健康委党委书记、主任张平说,“一对夫妻可以生育三个子女,同时,对再婚夫妻在婚前生育的子女不再进行合并计算,也就是说,再婚后还可以再生育三个子女。”
人口是社会发展基石。一方面,政府鼓励生育,另一方面,生活节奏加快,0——3岁婴幼儿无人看管、托育机构偏少等难题成为许多年轻父母的一大“心病”。数据显示,截至10月,全省各类托育机构3959家,总托位数15.95万个,每千人拥有托位数约2.47个。这个数据虽然位居全国前列,但2020年浙江全省3岁以下婴幼儿达到了167万人。
“生娃没人带、养娃成本高、托育服务贵是社会反映较为集中的问题,”省人大法工委社会行政法规处处长路国连说,“为解决生育后顾之忧、降低养育成本,这次修改增加了发展普惠性托育服务的规定,要求政府科学规划、合理布局普惠性托育服务机构,支持和鼓励社会力量举办普惠性托育服务机构,鼓励有条件的用人单位为职工提供托育服务,加强母婴设施建设。”
为了缓解育儿压力,省人大法制委员会主任委员丁祖年说,条例明确政府可以给予婴幼儿家庭适当补贴。“为减轻家庭育儿压力,县级人民政府可以根据当地实际,对三周岁以下的婴幼儿家庭给予育儿津贴、托育费用补助。”
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